改革是(shì)發展的(de)動力，我國(guó)堅持市場化改革方向，不(bù)斷推進電力體制改革。70年來(lái)，我國(guó)電力體制經曆了(le／liǎo)集資辦電、政企分開、廠網分開及全面深化改革等多次變遷，電力工業的(de)發展取得了(le／liǎo)舉世矚目的(de)成就(jiù)。電力體制改革在(zài)轉變電網發展方式的(de)同時(shí)，國(guó)家電網有限公司發展方式也(yě)發生着深刻變化。公司是(shì)國(guó)務院國(guó)資委十家創建世界一(yī / yì ／yí)流示範企業之(zhī)一(yī / yì ／yí)，肩負電力改革和(hé / huò)國(guó)資國(guó)企改革兩大(dà)重任，從電力體制改革到(dào)全面深化改革，在(zài)新時(shí)代展現發展新氣象。

電力改革釋放紅利

1949年到(dào)1978年，我國(guó)電力發展速度很快，但是(shì)依然趕不(bù)上(shàng)國(guó)民經濟發展需要(yào / yāo)。改革開放之(zhī)初，中央财政集中辦電資本嚴重匮乏，迫切需要(yào / yāo)電力行業具備“以(yǐ)電養電”的(de)能力，在(zài)這(zhè)種背景下，集資辦電應運而(ér)生。

随着上(shàng)世紀90年代國(guó)民經濟的(de)發展和(hé / huò)經濟體制改革的(de)推進，“讓電力行業資源配置機制更加制度化”成爲(wéi / wèi)業内日益強烈的(de)要(yào / yāo)求。黨的(de)十四大(dà)提出(chū)建立社會主義市場經濟體制以(yǐ)後，電力體制改革的(de)思路和(hé / huò)方案也(yě)逐步清晰，改革的(de)重點是(shì)政企分開。1996年年底，國(guó)家電力公司成立。自此，一(yī / yì ／yí)個(gè)以(yǐ)資産爲(wéi / wèi)紐帶，按現代企業制度組建的(de)一(yī / yì ／yí)家大(dà)型國(guó)有公司開始按照公司化要(yào / yāo)求自主經營。

資源配置機制制度化的(de)标志是(shì)2002年的(de)《國(guó)務院關于(yú)印發電力體制改革方案的(de)通知》(國(guó)發[2002]5号文件)發布。電力工業開始實施以(yǐ)“廠網分開、競價上(shàng)網、打破壟斷、引入競争”爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)新一(yī / yì ／yí)輪電力體制改革。我國(guó)電力工業進入了(le／liǎo)市場化改革的(de)新時(shí)期。同年12月，國(guó)務院電力體制改革小組宣布：成立國(guó)家電網公司、南方電網公司、五大(dà)發電集團及四大(dà)電力輔業集團。廠網分開、發電側充分競争的(de)格局正式形成。

2008年國(guó)際金融危機，使得國(guó)内經濟形勢出(chū)現重大(dà)變化。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)開始推進全面深化改革，“能源革命”戰略随之(zhī)出(chū)現。經濟形勢的(de)變化讓電力體制改革也(yě)有了(le／liǎo)新的(de)進展。2015年3月，中共中央、國(guó)務院下發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步深化電力體制改革的(de)若幹意見》(中發〔2015〕9号文件)。其核心内容概括爲(wéi / wèi)“三放開、一(yī / yì ／yí)獨立、三強化”，即有序放開輸配以(yǐ)外的(de)競争性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和(hé / huò)調節性以(yǐ)外的(de)發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規範運行；進一(yī / yì ／yí)步強化政府監管，進一(yī / yì ／yí)步強化電力統籌規劃，進一(yī / yì ／yí)步強化電力安全高效運行和(hé / huò)可靠供應。

市場化成爲(wéi / wèi)這(zhè)輪電力體制改革的(de)重要(yào / yāo)标簽。競争性電力市場進展急速。2016年3月1日，北京電力交易中心有限公司成立，成爲(wéi / wèi)我國(guó)首家取得工商注冊的(de)電力交易機構，有力地(dì / de)促進了(le／liǎo)電力市場化改革進程。

一(yī / yì ／yí)系列改革舉措爲(wéi / wèi)實體經濟帶來(lái)了(le／liǎo)實實在(zài)在(zài)的(de)改革紅利。2016~2018年，全國(guó)電力市場化交易比重逐年提高，累計釋放改革紅利超過1800億元。

以(yǐ)“混”促“改”提升效率

2015年9月，中共中央、國(guó)務院印發《關于(yú)深化國(guó)有企業改革的(de)指導意見》，新一(yī / yì ／yí)輪國(guó)資國(guó)企改革的(de)四梁八柱形成。“兼并重組”“去産能”“瘦身健體、提質增效”……國(guó)資國(guó)企改革在(zài)頂層設計的(de)指引下，向更高質量縱深推進。

作爲(wéi / wèi)關系國(guó)家能源安全與國(guó)民經濟命脈的(de)國(guó)有重點骨幹企業，在(zài)推動國(guó)資國(guó)企改革的(de)進程中，公司肩負重任，建立現代企業治理制度，加快内部體制改革，着力提升企業競争力，促進企業向高質量發展。

2015~2017年，公司積極适應改革新形勢新要(yào / yāo)求，持續規範董事會工作制度，進一(yī / yì ／yí)步完善法人(rén)治理結構，加快推進建設中國(guó)特色現代國(guó)有企業制度。2017年11月30日，國(guó)家電網公司完成公司制改制的(de)工商變更登記。公司總部和(hé / huò)公司系統144家全民所有制企業全部提前完成公司制改制。國(guó)家電網公司由全民所有制企業改制爲(wéi / wèi)國(guó)有獨資公司，步入深化改革新階段。

公司堅持以(yǐ)混合所有制改革爲(wéi / wèi)主線，不(bù)斷完善現代企業制度，在(zài)更大(dà)範圍加快推進混合所有制改革，以(yǐ)資本融合的(de)方式引入戰略資源，以(yǐ)資本的(de)“混”促進管理的(de)“改”，多種所有制資本取長補短、相互促進，持續增強國(guó)有資本的(de)帶動力和(hé / huò)影響力。2018年12月25日，公司發布深化改革十大(dà)舉措，以(yǐ)混合所有制改革爲(wéi / wèi)突破口，着力抓好在(zài)特高壓直流工程領域引入社會資本、加快推進增量配電改革試點落地(dì / de)見效等10項重點工作，開創全面深化改革新局面。

在(zài)電網領域，公司增量配電試點引入民營資本36家，在(zài)一(yī / yì ／yí)些省成立了(le／liǎo)15個(gè)混合所有制配售電公司；向社會資本開放抽水蓄能電站投資，已在(zài)6個(gè)省與地(dì / de)方資本合資建設抽水蓄能電站，總投資約532億元。

在(zài)産業領域，公司立足産業公司功能定位和(hé / huò)核心業務，有序推進産業公司研究制定資産重組方案，開展新興産業科創闆上(shàng)市研究，持續優化直屬産業業務布局。

在(zài)金融領域，公司加快推進金融資産上(shàng)市。英大(dà)信托完成引進戰略投資者工作。産業投資基金公司順利組建。

今年1月，國(guó)資委正式批複了(le／liǎo)南瑞集團所屬上(shàng)市公司國(guó)電南瑞限制性股票激勵計劃方案。國(guó)電南瑞向990名激勵對象授予3845.1萬股股票，成爲(wéi / wèi)公司首個(gè)成功實施股權激勵的(de)單位，實現了(le／liǎo)核心骨幹員工利益與企業利益的(de)緊密綁定，激發了(le／liǎo)幹部員工幹事創業的(de)動力和(hé / huò)企業活力。

自我變革激發活力

瘦身健體是(shì)國(guó)資國(guó)企改革的(de)關鍵點。公司不(bù)斷推進剝離企業辦社會職能和(hé / huò)集體企業改革，解決了(le／liǎo)“三供一(yī / yì ／yí)業”分離移交、壓減集體企業數量等問題。

新時(shí)代發展的(de)基本特征是(shì)高質量發展，公司深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)“放管服”改革部署，于(yú)今年3月印發實施總部第一(yī / yì ／yí)批145項“放管服”事項清單，層層推進改革措施全面落地(dì / de)執行。對外，公司優化營商環境，持續改進供電服務，推廣北京、上(shàng)海經驗，因地(dì / de)制宜推行“三零”“三省”辦電服務模式，不(bù)斷完善服務标準、創新服務手段、改進服務模式；對内，公司聚焦基層訴求強烈的(de)管理權、項目審批權及與政府簡政放權銜接的(de)各類職權簡政放權，考核評價指标由15個(gè)壓縮爲(wéi / wèi)4個(gè)，存量報表數量精簡70%，解決一(yī / yì ／yí)線作業人(rén)員“一(yī / yì ／yí)人(rén)多機”問題。

在(zài)新一(yī / yì ／yí)輪能源革命背景下，今年年初，公司創造性地(dì / de)提出(chū)“三型兩網、世界一(yī / yì ／yí)流”的(de)戰略目标，被業界評爲(wéi / wèi)颠覆性變革。這(zhè)不(bù)僅是(shì)重大(dà)的(de)理念革命，更是(shì)新時(shí)代引領公司高質量發展的(de)必由之(zhī)路。

承載數據流的(de)泛在(zài)電力物聯網，是(shì)在(zài)堅強智能電網能源流、業務流基礎上(shàng)的(de)價值再創造。公司以(yǐ)“兩網”融合發展爲(wéi / wèi)核心，按照與電網融合發展、協同推進的(de)原則，确定了(le／liǎo)泛在(zài)電力物聯網的(de)總體架構和(hé / huò)典型設計，明确“兩網”融合發展路徑；構建保障體系、标準體系，提出(chū)47項關鍵核心技術标準、規約和(hé / huò)接口規範；叠代完善統一(yī / yì ／yí)數據模型，推進企業中台、國(guó)網雲2.0、智慧物聯體系建設，推動配電台區信息采集終端融合，加快推進5G關鍵技術研究與驗證，有序推進“國(guó)網芯”應用及人(rén)工智能應用研究。

新時(shí)代開啓新征程，在(zài)全面深化改革征途上(shàng)，公司正以(yǐ)将改革進行到(dào)底的(de)決心、智慧和(hé / huò)勇氣，釋放更多紅利、創造更多精彩。